2013臺北─上海城市論壇於上海舉行,郝龍斌以「軟硬兼顧 以民為尊」為題演講  MyGoNews房地產(chǎn)新聞 市場快訊
2013臺北─上海城市論壇於上海舉行,郝龍斌以「軟硬兼顧 以民為尊」為題演講
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  • 2013臺北─上海城市論壇於上海舉行,郝龍斌以「軟硬兼顧 以民為尊」為題演講
【MyGoNews林湘慈/綜合報導(dǎo)】2013臺北上海城市論壇7月4日於上海市盛大開幕,臺北市長郝龍斌率市府團隊,與上海市長楊雄共同出席,並分別針對城市未來發(fā)展的格局和亮點進行專題演講,隨後雙方簽署4項交流合作備忘錄。
 
郝龍斌說,這是他第5次來上海,第一次是在1992年造訪。他說,他還記得,當(dāng)時走出虹橋機場,一路看到上海市的市容,心裡相當(dāng)震驚,覺得這完全不是他父母告訴他的那個繁華上海;2009年,他以臺北市長身分訪問上海,在浦東機場降落時,看到機場非常現(xiàn)代化,而且整個浦東到處都是高樓大廈;2010年,他再度到上海參加世博會開幕典禮,這次是從松山機場直航到虹橋機場。而虹橋機場已經(jīng)完全改頭換面,他還參觀了虹橋樞紐,和20年前完全不能同日而語。整個上海市容也在世博會的帶動下徹底改變,轉(zhuǎn)型一個國際、大家矚目的現(xiàn)代化的城市,他表示由衷的敬佩。他表示,上海市的發(fā)展,充分映證了一句話:建設(shè),是推動城市發(fā)展的硬道理,呼應(yīng)了他這次的演講題目「軟硬兼施,人民為尊」。
 
郝龍斌說,臺北市在城市規(guī)模上跟上海市有差距,但城市治理的基本原則是一樣的,即首要應(yīng)進行硬體建設(shè)來帶動城市發(fā)展。但郝龍斌也指出臺北和上海的不同,臺北市不僅是臺灣經(jīng)濟的火車頭,還是臺灣的政治、文化中心,所以臺北市的發(fā)展對全臺灣具有指標性的作用。
 
郝龍斌表示,2008年的金融海嘯之後,接連又發(fā)生歐債危機引發(fā)全球性經(jīng)濟不景氣,使臺灣陷入長期的經(jīng)濟遲緩,臺北市的發(fā)展一度也趨緩。他認為,面對外在大環(huán)境的挑戰(zhàn),臺北市必須負起帶動臺灣經(jīng)濟和社會士氣的使命,所以在第二任市長任內(nèi)積極推動新十大建設(shè),不僅要讓臺北起飛,更要進一步對全臺灣的發(fā)展產(chǎn)生火 車頭效應(yīng),帶動臺灣的經(jīng)濟向上發(fā)展。
 
郝龍斌指出,就算面對經(jīng)濟衝擊,還是要積極從事建設(shè),其中,交通建設(shè)是重點項目。他說,一般人總認為,交通建設(shè)的目的只是提供便利的交通,但其實交通建設(shè)對城市發(fā)展能夠發(fā)揮的作用遠遠超過交通的便利性。他舉例,上海市在2010年世博會之前,一口氣開通7 條地鐵,帶來上海環(huán)境通盤的改變;對於臺北的交通建設(shè),郝龍斌具體舉出數(shù)字指出,他剛上任時,臺北市的捷運路網(wǎng)共76公里,因為體認到捷運的重要性,因此,上任之後幾乎是以一年一條捷運線通車的速度進行,2013年底信義線將會通車,隔年底松山線也會通車。他預(yù)估,至2014年他卸任時,會延伸至152公里,而整個臺北捷運路網(wǎng)也會完成。
 
他還說,他剛?cè)问虚L時,內(nèi)湖科學(xué)園區(qū)發(fā)展已近飽和,後來在文湖捷運線通車後,臺北市把內(nèi)湖科學(xué)園區(qū)的範(fàn)圍擴大了,現(xiàn)在當(dāng)?shù)匕óa(chǎn)業(yè)、住宅和商業(yè)的發(fā)展都非?;馃帷A硗?,捷運南港線全線通車之後,南港軟體園區(qū)也立刻動起來,而且因為南港線和文湖線連結(jié),南港軟體園區(qū)的發(fā)展也逐漸跟內(nèi)湖科學(xué)園區(qū)連結(jié)成為一個更具產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展形式,2個園區(qū)加起來的的年營業(yè)額超過臺灣其他任何一個高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
 
除了捷運,郝龍斌也說,他上任之後就努力推動臺北松山機場國際化,讓在國際城市間奔波的企業(yè)界人士享有便利性。對於松山、虹橋機場直航,郝龍斌也特別感謝上海市政府,當(dāng)初兩市聯(lián)手,分別向各自的中央政府爭取,在2010雙城論壇結(jié)束後兩個月內(nèi),就達成臺北松山和上海虹橋直航的目標。其後,松山機場更與東京羽田以及首爾金浦機場直航。郝龍斌說,松山、虹橋直航後,臺北與上海形成一日生活圈,人們可以在早上搭機至上海喝早茶、談事情,下午就可以趕回臺灣,真的是改善具體交通的實例。
 
郝龍斌表示,除了傳統(tǒng)的鐵公路航空之外,更重要的交通設(shè)備就是網(wǎng)路?!付嘤镁W(wǎng)路、少用馬路」是他常掛在嘴邊的,因為在臺北,無線網(wǎng)路Taipei Free的布建率達九成、而且費用全免。他向所有在場的人士說,若要到臺北觀光,可以先在上海預(yù)先申請Taipei Free的帳號,一抵達臺北就可以馬上連上網(wǎng)絡(luò),給家人報平安、和工作人士聯(lián)繫。
 
因應(yīng)網(wǎng)路的快速發(fā)展,郝龍斌表示,臺北市正積極推動光纖到府服務(wù),目前已經(jīng)開始利用雨水下水道架設(shè)光纖網(wǎng)路連接到市民家中,預(yù)計4年後普及率將達到8成。此外,市府不須投入資金,而是由負責(zé)布建的業(yè)者付權(quán)利金給市政府,為世界上少見的特例。另外,臺北市的光纖到府政策產(chǎn)生的另一個效果,就是讓電信業(yè)者寬頻主動降價。
 
郝龍斌說,有了光纖,才能真正落實雲(yún)端產(chǎn)業(yè)。臺北市正積極規(guī)劃的雲(yún)端園區(qū),若一切進行順利,2014年初就可以開始動工興建。2013年7月3日他到技術(shù)相當(dāng)先進的上海多媒體谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)參觀,他說,上海與臺北若能「強強聯(lián)手」,就很難有競爭者出現(xiàn)。
 
觀察兩市的城市發(fā)展,郝龍斌指出,20年前,臺北市現(xiàn)代化的腳步比上海發(fā)展的早,但上海市在過去20年來在硬體建設(shè)上有非常突破性的成就,讓他覺得臺北市必須加緊趕上,並充分發(fā)揮臺北優(yōu)勢的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),才能在城市競爭中爭取領(lǐng)先地位。因此,臺北市近期正積極建設(shè)臺北流行音樂中心、臺北藝術(shù)中心。
 
談了城市發(fā)展的硬道理之後,郝龍斌開始分享城市治理的軟道理。他說,軟道理就是城市發(fā)展的真正目的,不在凸顯政府的成就,也不在爭取城市競爭的排名,而在用謙卑的心了解民眾的需要,從事行政改革及革新。
 
他舉區(qū)政作為例子。過去臺北市的區(qū)公所,櫃臺很高,辦事的民眾一到櫃臺,就覺得跟裡頭的公務(wù)員有個跨不過的鴻溝。10幾年前市政府開始推動區(qū)公所的改革,不但把櫃臺降低,還提供座位,並主動為來辦事的市民端茶送水。市民覺得很方便,但是當(dāng)時公務(wù)員反彈很大,增加了他們的負荷,但市府強制要求,後來廣受好評。郝龍斌說,他上任之後,繼續(xù)推動區(qū)公所改革。過去辦不同的事要到不同的櫃臺,有時還要跑不同的樓層,現(xiàn)在則採取單一窗口,各種事務(wù)在一樓櫃臺通通可以辦。這個措施要求基層公務(wù)員須努力了解各項業(yè)務(wù)、加重了他們的負擔(dān),引來很反彈。郝龍斌說,他認為公務(wù)員之所以任公務(wù)員,都有使命感、不在乎待遇。所以雖然工作負荷增加,但當(dāng)他知道市民滿意,他的使命感會使他知道這是值得的。郝龍斌勉勵所有公務(wù)員,人在公門好修行,幫助一個市民,就像日行一善,是非常有意義的。而大部分的公務(wù)員都能接受。改變了傳統(tǒng)衙門的概念,以服務(wù)的態(tài)度來對待市民。
 
同樣的改變,在臺北市的1999市民熱線也可以看到,這次也是臺北市政府與上海市政府分享的市政項目之一。郝龍斌說,把各單位的服務(wù)電話全部集中到1999 免費專線,自民眾打電話進來開始,就限定解決各種問題的時間,若無法於期限內(nèi)完成,研考人員會查明原因及了解狀況。郝龍斌說,目前每天1999共接7 ,000至1萬通電話,服務(wù)量很大。郝龍斌說,1999專線的意義是,市民不必找關(guān)係,不必了解要跟哪個局處反映,就能解決問題,和市府之間形成直通的管道,提升了行政效率,也是最好的民意反映指標,有利於政府編列預(yù)算,把錢花在刀口上;在事故、災(zāi)難發(fā)生時,透過市民第一時間向1999反映,對於政府緊急應(yīng)變,也非常有助益。
 
郝龍斌說,擔(dān)任臺北市長6年多,貼心的政策,就像區(qū)公所櫃臺降低,或是打一個電話就能解決他的問題,這類的措施因為對他個人直接提供了幫助,他們是有感受的。這些軟道理就是以民為尊,讓他們覺得臺北是舒適宜居。
 
上海和臺北還有一個地方不一樣,即生育率低,臺北市是會緊張的!這幾年,郝龍斌說他在臺北市推動了很多這類的政策,像婦女生育有2萬補助,實施後,解決短期內(nèi)生育率低的問題。像是小孩子生下來,兩歲前有托嬰補助、上幼稚園有幼兒補助;上了小學(xué),孩子放學(xué)後的課後輔導(dǎo)時間延長,家長臨時有事,孩子可在校留到九點(額外收費),配合家長下班的時間;這些政策對年輕爸爸媽媽的幫助很大。
 
郝龍斌強調(diào),貼心的政策往往花錢不多,可是卻需要我們非常謙卑的去貼近市民的生活,才能提供對他們真正有幫助的政策。所以城市治理,一方面必須以魄力和遠見推動建設(shè),促進城市的發(fā)展;另一方面,也必須非常細心、非常貼心的去瞭解民眾生活上的需求,在細微處提供最實際的幫助,才能讓市民過得幸福。
 
最後,郝龍斌說,上海市在中國大陸是經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,也是進步思潮的帶領(lǐng)者,他非常榮幸,能跟上海的朋友們分享他對城市治理的心得,盼兩市透過臺北與上海分享經(jīng)驗及合作,共同創(chuàng)造兩市雙贏!
 
緊接著,臺北市與上海市共同簽署4項交流合作備忘錄,分別由(1)臺北市立圖書館與上海圖書館交流合作備忘錄、(2)臺北市「1999市民當(dāng)家熱線」與上海市 「12345市民服務(wù)熱線」合作備忘錄、(3)臺北市大安區(qū)與上海市普陀區(qū)交流合作備忘錄、以及(4)臺北市南港區(qū)與上海市楊浦區(qū)合作交流備忘錄。本屆論壇主題為教育及銀髮族議題,隨後,兩市也各派代表針對「學(xué)生綜合素質(zhì)教育」及「銀髮友善之都」議題進行專題演講。